Если вы призывник, то наверняка не раз задавались вопросом: а что будет, если не явиться по повестке в военкомат? Речь, конечно, не об умышленном уклонении — часто дело в сильной занятости или нежелании тратить свое время.
Как юристы мы сразу отметим: с военкоматом все строго, поэтому прийти по вызову нужно обязательно. Но есть несколько важных моментов, которые нужно знать и учитывать, чтобы избежать возможных проблем.
Автор: Клавдия Бакуменко, руководитель отдела правового сопровождения клиентов «ПризываНет»
Что такое повестка в военкомат и какими они бывают?
Это документ установленной формы, который военкомат направляет или вручает военнообязанному, например, призывнику, если нужна его явка.
Повестка: что это и обязательна ли явка?
Поскольку вызов официальный, не явиться нельзя. Но по этой же причине к оформлению и вручению повестки есть свои требования. Практика показывает, что они не всегда выполняются. В ваших интересах удостовериться в правильности всех данных.
Основные виды повесток
В повестках отличаются серия и номер, в остальном содержание одно: ФИО и адрес получателя, где и в какое время ему нужно быть. Но самое главное — зачем. Обратите внимание, что в документе обязательно указывается цель вызова.
- Уточнение данных воинского учета. Вызывают военнообязанных в любом возрасте, в течение всего года, чтобы сравнить данные в личном деле с реальными.
- Первоначальная постановка на учет. Вызывают тех, кто пока на нем не состоит, но обязан. В основном это юноши, которым в текущем году исполняется 17 лет.
- Прохождение медицинского освидетельствования. Такая приходит парням без отсрочки и военного билета — они подлежат призыву.
- Заседание призывной комиссии. Часто выдают сразу после прохождения профотбора и медосвидетельствования.
- Отправка к месту прохождения службы. Вызывают граждан с призывными категориями годности «А» и «Б», в отношении которых уже есть решение о призыве.
- Мероприятия, связанные с мобилизацией или военными сборами. Вызывают запасников без действующих отсрочек.
Каждое призывное мероприятие — своя отдельная повестка. Нет точных указаний, сколько времени должно пройти между каждым из них, поэтому некоторые военкоматы практикуют призыв «одним днем»: парень получает повестку для сверки документов, а выходит уже с повесткой на сборный пункт. Иногда это незаконно, например, в отношении студентов с действующей отсрочкой.
Способы вручения повестки
Юридическая сила повестки напрямую зависит и от того, как ее вручили. Правильных способов всего несколько. Мы подготовили шпаргалку, чтобы вы были уверены в законности действий со стороны военкомата.
Как могут вручить | Правильно | Неправильно |
Дома | Только представители военкомата и только вам. После проверки личных данных вы обязаны расписаться в отрывной части. | Представители военкомата или кто-то еще третьим лицам — родственникам или соседям. Также нельзя оставлять повестку в дверях квартиры или в почтовом ящике. Вы не обязаны ничего подписывать в таких обстоятельствах. |
На учебе или на работе | Только уполномоченные лица, например, руководитель организации, и только вам. После проверки личных данных вы обязаны расписаться в отрывной части. | Не уполномоченные лица — коллеги, одногруппники, технический персонал. Также никто не вправе расписаться в документе за вас в ваше отсутствие. Тогда повестка считается недействительной. |
Письмом | Только заказным. Его приносит на дом почтальон. Можно получить по паспорту или отказаться, но тогда на конверте делают соответствующую отметку. Оповещение считается надлежащим, но вы фактически отказались его принять. Если вас не застали, вам оставят извещение — его нужно предъявить в почтовом отделении. Обязанности получать корреспонденцию нет. | Простое письмо, оставленное в дверях квартиры или почтовом ящике. Подтвердить получение адресатом в этом случае невозможно. |
В электронном виде | Повестка дублирует бумажную — ее размещают на специальном портале. Уведомление приходит на Госуслуги или муниципальные аналоги сервиса, если вы там зарегистрированы. | SMS-сообщением, через мессенджеры или электронную почту. Вызов телефонным звонком тоже незаконный, поскольку невозможно идентифицировать личность собеседника — им может оказаться мошенник. |
Последствия отказа от подписи повестки
Они предусмотрены и административным, и уголовным законодательством, но есть обязательное условие: повестка грамотно заполнена и вручена, как предписывает закон. Если вас пытаются привлечь к ответственности за неявку по звонку или после получения простого письма, он на вашей стороне.
Тест на отсрочку
Узнайте, по каким основаниям вы можете реализовать свое право на законное освобождение от службы в армии.
Обязанности гражданина при получении повестки
Вы обязаны подписать документ, оформленный без ошибок и врученный законным способом, а потом быть на месте в указанное время.
Обязанность явиться в указанное время и место
Если вызывают официально и без нарушений процедуры, не прийти никак нельзя.
Что делать, если дата/время неудобны, а уважительной причины нет
Даже если явка назначена в рабочее время, поводов не идти по закону нет. Работодатель обязан отпустить вас в военкомат — заработная плата за пропущенный день сохраняется.
Со студентами все немного иначе. Парни с отсрочкой на руках вообще не должны проходить призывные мероприятия. Она дается, чтобы призывник спокойно учился и сдавал экзамены. Заочников и вечерников могут вызвать в военкомат в любое время — образовательные учреждения об этом знают.
Нужно ли идти в военкомат без повестки?
Как правило, нет. Иногда действительно необходимо уладить какие-то вопросы с военкоматом, но обычно достаточно туда написать, в том числе через Госуслуги.
Например, закон обязывает призывника прийти в военкомат самому в первые две недели нового призыва, если он не получил повестку в предыдущий, а отсрочки на тот момент не было.
Еще одна ситуация: вы постоянно жили в другой стране и вернулись в Россию — официально дается две недели, чтобы об этом сообщить. Повестка в этом случае не предусмотрена, нужно действовать самостоятельно.
Уважительные причины неявки в военкомат
Некоторые ситуации закон признает уважительными причинами не прийти по повестке. Почти все они неприятные, поэтому и заслуживают снисхождения.
Перечень уважительных причин по закону
- Болезнь или травма. Но не любая — она должна привести к потере трудоспособности. Условные простуда и головная боль таковыми не считаются, если врач не подтвердит плохое самочувствие справкой.
- Болезнь или похороны близкого родственника. Тут важна степень родства. По закону, смерть двоюродного брата или прабабушки не учитывается как уважительная причина, даже если вы были очень близки. Но призывная комиссия может рассмотреть ваш случай в частном порядке.
- Непреодолимые обстоятельства. Автомобильная авария, стихийные бедствия — происшествия, которые не зависят от вашей воли.
- Иные причины. Только если призывная комиссия или суд признает их уважительными. Например, на этот день у призывника назначена свадьба — событие важное и масштабное, а перенести его нельзя.
Как правильно действовать при наличии уважительной причины
Во-первых, сообщите в военкомат, что не сможете быть в назначенное время и по какой причине. Нужно направить в военкомат письмо с заявлением — попросите в нем рассмотреть вашу ситуацию. Можно воспользоваться обычной почтой или Госуслугами.
Лучше сделать это заранее, но не всегда есть силы, особенно если случилось горе в семье или форс-мажор. Обратитесь в военкомат сразу, как только сможете.
Во-вторых, подготовьте документы, которые подтвердят причину вашего отсутствия — приложите их к заявлению. Какие, нужно смотреть по ситуации. Допустим, вы сломали ногу: нужна справка из травмпункта и больничный лист. Если потеряли кого-то из близких, придется доказать родственную связь и факт смерти человека.
Последствия неявки по повестке БЕЗ уважительной причины
Неявка в военкомат по повестке без серьезных оснований — дело наказуемое. Чаще всего это считается административным правонарушением — тогда к ответственности привлекает сам военкомат. Но в некоторых случаях он может передать ваше дело в Следственный комитет, а это уже уголовное преследование.
Административная ответственность
|
Какое основание? |
Нарушение правил воинского учета — статья 21.5 КоАП РФ. |
|
Какое наказание? |
Штраф от 10 000 до 30 000 рублей. |
|
Кому грозит и за что? |
Призывникам и другим военнообязанным, которые не пришли по повестке и не подтвердили уважительную причину. |
|
Как происходит? |
Военком сначала составляет протокол — в нем описывает суть и обстоятельства правонарушения, а потом выносит постановление о привлечении к административной ответственности. |
Уголовная ответственность
|
Какое основание? |
Уклонение от призыва — статья 328 УК РФ. |
|
Какое наказание? |
Штраф до 200 000 рублей или в размере дохода за период до полутора лет, арест на срок до полугода, принудительные работы или лишение свободы сроком до двух лет. |
|
Кому грозит и за что? |
Призывникам, которые не пришли по повестке, чтобы уклониться от службы в армии. |
|
Как происходит? |
Военкомат направляет материалы в Следственный комитет для доследственной проверки. При наличии оснований там возбуждают уголовное дело. Если в суде будет доказан умысел на уклонение, гражданина признают виновным — он получит то или иное наказание. |
Дополнительные возможные ограничения — временные меры
С 2024 года призывника могут ограничить в некоторых правах, если он проигнорировал повестку. В частности, вот чего можно ожидать:
- вам запретят выехать за границу — мера начинает действовать сразу, как только на ваше имя разместили электронную повестку в реестре;
- вам откажут в оформлении водительского удостоверения — управлять автомобилем тоже нельзя;
- вам откажут в оформлении прав собственности на квартиру и другую недвижимость;
- вас не зарегистрируют в качестве самозанятого или ИП;
- вам не дадут кредит или займ в банке.
Предполагается, эти меры будут применять, когда окончательно заработает реестр электронных повесток — сейчас он есть только в нескольких регионах. Ограничения снимут после визита в военкомат, но также вы вправе их обжаловать.
Неявка по повестке на конкретные мероприятия
Есть миф, что ответственность грозит, если систематически не являться по повесткам. Это не так. Иногда даже для уголовного дела за уклонение достаточно пропустить один из этапов призыва — важен умысел на преступление.
Неявка на медкомиссию
Мы говорим про медицинское освидетельствование в военкомате. Если вы не прошли их без уважительной причины, вам могут назначить административный штраф:
- по статье 21.6 КоАП РФ за уклонение от медосвидетельствования — максимальная сумма 25 000 рублей.
Но и риск уголовной ответственности тоже есть. Врачи в военкомате определяют категорию годности, а от нее напрямую зависит, будете ли вы служить. Логика такая: если парень избегает медицинского освидетельствования, значит, он опасается, что его признают годным и отправят служить. Суд может с ней согласиться.
Неявка на призывную комиссию
Призывная комиссия — важнейшая часть процедуры призыва. Там выносят решение: призвать вас или нет, предоставить отсрочку, направить на дополнительное обследование, освободить от исполнения воинской обязанности.
Представим, что вы не явились. Варианты такие: административная ответственность или уголовная — за уклонение. Причем на этом этапе доказать умысел проще, потому что призывник уже прошел медосвидетельствование и может предполагать, какую категорию годности получил.
Неявка при первичном вызове (в 18 лет / для постановки на учет)
Первоначальная постановка на воинский учет не всегда проходит по повесткам. Обычно школы и ссузы зимой или в марте группами отправляют в военкомат юношей, которым в наступившем году исполняется 17 лет.
Некоторых парней для этой цели приходится вызывать повесткой — обычно уже совершеннолетних. Если это ваш случай и вы не пришли, скорее всего, вас привлекут к административной ответственности за неявку. Более серьезные последствия маловероятны, но впредь к вам будут относиться внимательнее.
Практические советы призывникам
Призывнику важно помнить, что его статус накладывает определенные обязанности, но и права у него тоже есть — при необходимости их можно и нужно защищать. Мы подготовили практические рекомендации, которые помогут в военкомате.
1.Не игнорируйте повестки
Если вы получили и подписали повестку, идите. Одна неявка может обернуться проблемами — вплоть до судимости. Чтобы не бояться контактировать с военкоматом, нужно самому действовать в рамках закона, изучить свои права и подготовить план защиты на случай нарушений.
2.Внимательно читайте цель вызова в повестке
Если она не указана, это повод пожаловаться в призывную комиссию субъекта РФ. С точки зрения закона, пропуск в графе с причиной вызова — такая же ошибка в документе, как неправильные данные гражданина. Вы имеете право знать, зачем именно вас ожидают в военкомате.
3.Сохраняйте копии всех документов, связанных с военкоматом
Вот почему это важно. Во-первых, история ваших взаимодействий с военкоматом обязательно понадобится в спорных ситуациях — иногда они возникают. Во-вторых, есть случаи, когда данные из личного дела теряются, а копии позволят восстановить важную информацию, например, решения призывной комиссии.
4.При уважительных причинах — действуйте по инструкции
Если у вас есть веские основания для неявки, лучше писать в военкомат. Можно направить письмо почтой, если времени достаточно, а можно обратиться туда через Госуслуги. В любом случае, позаботьтесь, чтобы факт уведомления был зафиксирован.
5.Когда стоит обратиться за юридической консультацией
Участие юриста нужно не только в ситуациях нарушения прав, например, если вас отправляют в войска с непризывным заболеванием. Наоборот, чем раньше вы обратитесь за советом и помощью, тем выше шанс их избежать. Вот основные вопросы, по которым стоит проконсультироваться со специалистами:
- повестка — пришла «задним числом», лежит в почтовом ящике, передали родственники и так далее;
- отсрочка — соответствует ли ваша ситуация требованиям закона, например, вы студент, но учитесь заочно;
- медицинское освидетельствование — положены ли с вашим диагнозом отсрочка или освобождение от призыва;
- документы — как подтвердить непризывное заболевание или основания для отсрочки;
- обжалование и суд, если решение призывной комиссии уже есть, а вы с ним не согласны;
- снятие с воинского учета, если вы планируете жить за рубежом.
Можно попытаться самостоятельно изучить основные законы в сфере призыва — это лучше, чем вообще не иметь никакого представления о своих правах и обязанностях. Но юрист знает, как они работают на практике, и обращает внимание на детали, которые обывателю кажутся несущественными.
6.Срок действия повестки
Прийти нужно строго в назначенное время, поэтому как такового срока действия нет. Но недавно Президент РФ утвердил изменения в законе, согласно которым решение о призыве остается в силе весь последующий год.
Как это работает? Допустим, решение о призыве вынесли в весенний призыв, но отправить парня в войска уже не успели. Теперь это могут сделать в любое время без нового медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии — достаточно уточнения данных.
Заключение
Вызов в военкомат возможен только официальным документом. Он накладывает на гражданина обязанность явиться. Все связанные с ним вопросы строго регламентированы, но спорные ситуации и нарушения все равно случаются — человеческий фактор есть в любой сфере. Чем больше призывник знает о призыве и своих правах, тем легче ему справиться с возможными трудностями. Если вы ждете повестку, не паникуйте, а закажите бесплатную консультацию с экспертами — это поможет вам чувствовать себя уверенным.
Ответы на вопросы
Если удалось отделаться административной ответственностью, то 10–30 тысяч рублей. В рамках уголовного наказания сумма доходит до 200 тысяч рублей.
Да. Основное условие — доказанный умысел на уклонение. Например, вы получили повестку на отправку в войска, но на сборный пункт так и не прибыли.
Запрет на выезд за пределы в РФ — в отпуск или на ПМЖ (он вводится автоматически, как только повестка появилась в реестре), управление автомобилем, оформление ИП, самозанятости, прав собственности на недвижимость, кредита в банке и другие.
Административная ответственность или уголовная, если суд сочтет, что целью было уклонение от призыва.
Административная ответственность или уголовная, если суд сочтет, что целью было уклонение от призыва.
Даже одна неявка может стать поводом для возбуждения уголовного дела. Если таких эпизодов много, доказать преступный умысел на уклонение от призыва будет проще. За это грозит крупный штраф, принудительные работы, арест или лишение свободы.
Основных три: болезнь самого гражданина, тяжелая болезнь или смерть близкого родственника, непреодолимые обстоятельства: перекрыта единственная дорога, МЧС запретило выходить из дома из-за шторма, наводнение и так далее.
Сообщить о случившемся в военкомат — желательно заранее.
Без необходимости и официального вызова ходить в военкомат в большинстве случаев не нужно.