Top.Mail.Ru
Частичная мобилизация в России 2024 – кого призовут первыми
8 800 Показать номер
Бесплатная консультация

Рассрочка 0-0-24. Платеж от 4 790 / мес. Акция до 31.06

Частичная мобилизация в России

мобилизация

Содержание

Время на прочтение статьи: ≈ 8 минут(ы)

В этой статье мы разберем актуальную для россиян тему в 2024 году — частичную мобилизацию, объявленную Указом Президента в сентябре этого года. Несмотря на то что представители власти неоднократно заявляли об успешном выполнении задач по мобилизации и завершении ее активной фазы, не исключено, что в новом году все может быть возобновлено.

Клавдия-4

Клавдия Бакуменко, руководитель отдела правового сопровождения клиентов «ПризываНет»

Сразу скажем, что мобилизации не подлежат студенты, призывники, то есть не пребывающие в запасе, многодетные отцы (4 ребенка и более) и еще некоторые категории граждан. Повестки могут начать рассылать тем, кто уже служил в армии, имеет необходимую военно-учетную специальность и боевой опыт. 

Наша команда юристов ответила на самые частые вопросы: кто подлежит мобилизации, а кто — нет, кого призовут в первую очередь, можно ли выехать за границу тем, кто отслужил в армии, о правилах вручения повестки, сохранении рабочего места и о последствиях игнорирования повестки.

Будет ли проводиться мобилизация призывников? 

Ни частичная, ни полная мобилизация не затрагивает призывников. В соответствии со статьей 17 Федерального закона №31 от 26 февраля 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку от призыва по мобилизации.

Гражданин, подлежащий призыву, не пребывает в запасе, поэтому мобилизация его не затронет.

Если вам еще не исполнилось 27 лет, вы не отслужили в армии или иным образом не получили военный билет, мобилизация вас не касается, так как вы не были зачислены в запас. 

Что делать призывнику, если его пытаются ошибочно мобилизовать? 

Мобилизация вызывает вопросы не только у призывников, но и у сотрудников органов, которые будут ей содействовать. Это военкоматы, полиция и органы власти. Теоретически при объявлении мобилизации призывника могут вызвать в военный комиссариат, по ошибке направив ему повестку для призыва по мобилизации. 

Если вам вручают повестку, внимательно ее прочтите, подпишите и сообщите о получении своему юристу. Помните, что по закону призывники не подлежат мобилизации, а значит, закон на вашей стороне.

Обо всех фактах превышения полномочий обязательно сообщите своему юристу по телефону. Он поможет вам обжаловать незаконные действия или подсказать, как правильно вести себя в любой ситуации.

Мобилизуют ли тех, у кого есть дети?

В соответствии со статьей 18 Федерального закона №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от мобилизации предоставляется гражданам:

  • являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетних брата или сестры (если нет других лиц, по закону обязанных их обеспечивать); 
  • имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
  • воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
  • имеющим на иждивении 3-х детей до 16 лет и беременную жену на сроке от 22 недель;
  • гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
  • беременным женщинам.

Таким образом, чтобы получить отсрочку от призыва по мобилизации в связи с наличием детей, нужно быть отцом-одиночкой либо многодетным отцом.

Кому еще положена отсрочка от призыва?

В той же 18-й статье сказано, что отсрочка также положена гражданам: 

  • забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
  • признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев);
  • занятым постоянным уходом за близким родственником, который признан нуждающимся в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы. Обязательным условием для предоставления отсрочки по данной причине является отсутствие других членов семьи, которые могут осуществлять уход;
  • являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры (при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан);
  • членам Совета Федерации и депутатам Государственной думы.

Федеральный закон также дает полномочие Президенту своими указами наделять правом на отсрочку и другие категории граждан.

За 2 месяца мобилизации такое право получили граждане, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса, а также большая часть студентов.

В Указе президента от 24 сентября 2022 года (с учетом внесенных поправок) выделены условия, предъявляемые к образовательной организации, в которой обучается гражданин, для приобретения права на отсрочку:

  • обучение в организации по очной или очно-заочной форме обучения;
  • образовательная программа должна иметь государственную аккредитацию;
  • получение образования соответствующего уровня должно происходить впервые;
  • доступные уровни образования: среднее профессиональное, высшее, аспирантура, ординатура, ассистентура-стажировка;
  • образовательное учреждение может быть как государственным, так и коммерческим, в том числе на территориях инновационных научно-технологических центров и при обучении в духовных образовательных организациях.

Непосредственно в самом Указе Президента «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» было прописано право на отсрочку для граждан, работающих в организациях оборонно-промышленного комплекса.

Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. №1725 утверждены правила, по которым предоставляется данное право на отсрочку. 

Такое право получили руководители, специалисты и рабочие. Работник должен быть официально трудоустроен и принимать непосредственное участие в выполнении заданий государственного оборонного заказа. Отсрочка предоставляется призывной комиссией по мобилизации по спискам, которые формирует и направляет работодатель.

Министерство обороны на своем официальном сайте разместило информацию о том, что основанием для освобождения граждан от призыва по мобилизации также будут считаться списки граждан. Они должны быть представлены руководителями организаций по установленной форме в Генеральный штаб ВС РФ. Списки подаются на граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих: 

  • в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Также сотрудники компании должны быть задействованы в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области ИТ и обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
  • российских операторах связи и задействованным в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования РФ;
  • системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах. Компании могут являться учредителем, редакцией или издателем зарегистрированного СМИ, или вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве или распространении продукции средств массовой информации;
  • организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Министерство цифрового развития утвердило рекомендованный перечень специальностей и направлений подготовки для получения освобождения от призыва и порядок подачи заявления. 

Сотрудник должен отвечать следующим условиям:

  • работать в организации по трудовому договору с нормальной продолжительностью рабочего времени или ненормированным рабочим днем;
  • иметь для выполнения своих обязанностей соответствующее высшее образование;
  • являться сотрудником аккредитованной Минцифры ИT-компании или оператора связи, имеющего лицензию.

Следует отметить, что подобные рекомендации на данный момент еще не вписаны в действующее законодательство, и их выполнение напрямую зависит от воли и планов Министерства обороны.

Кто и в каком порядке подлежит мобилизации? 

Мобилизации подлежат все люди, пребывающие в запасе. Кто же считается запасником? Это граждане: 

  • прошедшие военную службу;
  • получившие военный билет с категорией «В»; 
  • получившие справку взамен военного билета (так называемую «справку уклониста»).

В статье 53 Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе» указаны три разряда запаса. 

Теоретически в первую очередь могут быть мобилизованы граждане, состоящие в первом разряде запаса, но на сегодняшний день отсутствует норма права, определяющая эту очередь.

Составы запаса

С начала обсуждаемых событий Президент Российской Федерации и министр обороны в своих обращениях сообщали, что мобилизация является «частичной». По их заявлению мобилизации подлежали только лица, прошедшие военную службу и имеющие военно-учетную специальность.

Министр обороны дополнительно сообщал, что в первую очередь будут мобилизованы 300.000 граждан, пребывающих в резерве. Люди поступают туда добровольно путем заключения соответствующего контракта. Если вы и ваши близкие не являетесь резервистами, не проходили военную службу и не имеете военно-учетную специальность, мобилизация в таком виде, в каком она есть сейчас, может вас не затронуть.

После выполнения осенних задач в рамках частичной мобилизации критерии по отбору так и не были четко установлены законодательством. Однако в большинстве случаев призывались граждане, которые по своим характеристикам соответствовали заявлениям первых лиц.

Можно ли сейчас выехать за границу, если вы служили в армии?

В статье 21 Федерального закона №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» сказано, что гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещается выезжать с места жительства без разрешения военкоматов и федеральных органов исполнительной власти. 

Эта обязанность касается только граждан, подлежащих призыву по мобилизации. Если вы не являетесь таковым, никакого разрешения военного комиссариата не требуется. 

Но и «запасники», выезжающие за пределы страны в период мобилизации, не столкнулись с активным сопротивлением на пропускных пунктах на границе. Большинство граждан могли спокойно покинуть Российскую Федерацию в тот момент, когда считали нужным.

Запрет на выезд за пределы страны чаще всего получали граждане, имеющие в военном билете мобилизационное предписание и обязанные лично явиться в военный комиссариат.

Кто и каким образом должен вручать повестку?

Мобилизация граждан проводится двумя способами. Те, у которых есть подписанное мобилизационное предписание, в соответствии со статьей 21 Федерального закона №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» должны сами явиться в военкомат по указанному адресу в установленные сроки. 

Если у вас нет мобилизационного предписания, то вам должны выдать либо его, либо повестку для прохождения призывной комиссии по мобилизации. Дальше мы будем называть ее просто повесткой. 

И повестка, и мобилизационное предписание вручаются в соответствии с правилами: лично в руки и под подпись.

Также повестки могут вручаться по месту учебы или работы. Такие документы, направленные любым другим способом, не могут являться подтверждением оповещения. 

Вручать повестку может только должностное лицо. Но кто именно?

В пункте 9 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации описывается, какие органы будут осуществлять мобилизацию. Это: 

  • участки оповещения в муниципальных образованиях, на территориях которых расположены военные комиссариаты;
  • штабы оповещения в муниципальных образованиях, где отсутствуют военные комиссариаты, а также в организациях.

Это значит, что повестка должна быть вручена либо работником участка оповещения, то есть представителем военкомата, либо сотрудником штаба оповещения, то есть представителем органа местного самоуправления или организации. 

Поэтому при получении повестки необходимо проверить полномочия лица, производящего оповещение, например, попросить показать соответствующее удостоверение. Это поможет пресечь возможное мошенничество, никак не связанное с военкоматом.

Также повестка может быть вручена сотрудником полиции, если были инициированы розыскные мероприятия. Это может произойти, если местонахождение гражданина невозможно установить. Но помните, сотрудники полиции могут только вручить повестку и убедиться, что вы ее подписали. Везти вас в военкомат они могут только если у них есть определение о приводе. 

Что вас ожидает, если вы явитесь в военкомат?

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. №852 призыв граждан по мобилизации включает:

  • оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;
  • явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);
  • документальное оформление призыва граждан по мобилизации

Что представляет из себя последний этап, не конкретизируется, однако исходя из норм права, он должен состоять из:

  • медицинского освидетельствования (в законе нет прямой нормы о необходимости проведения, однако есть основание для отсрочки по состоянию здоровья);
  • прохождения призывной комиссии по мобилизации;
  • оформления документов (внесение новых данных в военный билет и в личное дело военнослужащего).

Что вас ожидает, если вы проигнорируете повестку и не явитесь в военкомат?

Нужно понимать, что речь идет о повестке, доставленной лично в руки гражданину под подпись, и врученную до момента вынесения решения о призыве по мобилизации. 

20 сентября 2022 года Государственная дума приняла ряд поправок в Уголовный кодекс, которые на фоне объявленной мобилизации могут вызывать вопросы.

Так, в статье 337 Уголовного кодекса РФ за самовольное оставление части или места службы и неявку в срок без уважительных причин теперь смогут привлечь к уголовной ответственности. Но при условии, что это было сделано в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.

Важно понимать, что привлечь к уголовной ответственности по этой статье можно в случае, если гражданин ранее уже был призван на военную службу решением комиссии по мобилизации и направлен в соответствующее подразделение.

Повестка не приравнивается к решению о призыве на военную службу. Она лишь уведомляет о необходимости явиться в указанные сроки в военный комиссариат и пройти призывную комиссию по мобилизации. 

И уже после прохождения призывной комиссии и вынесения решения о призыве гражданин считается военнослужащим. Только тогда он может быть обвинен в неявке на место службы. 

Итак, если человек получил повестку в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии по мобилизации, он еще не является военнослужащим и не может быть привлечен по статье 337 Уголовного кодекса.

За неявку по повестке нельзя привлечь и по статье 328 Уголовного кодекса «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Дело в том, что субъектом данной статьи являются призывники, а вот субъект мобилизации — запасники. Это две исключающие друг друга категории граждан. Призывникам служба еще предстоит, а вот запасники уже получили военный билет.

Из всего, что, в теории, может быть применимо к гражданину, допустившему неявку по повестке, можно выделить статью 21.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Она предусматривает административную ответственность за неявку по любой повестке или иному вызову военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет. Это правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 3000 рублей. 

Сохранится ли ваше рабочее место, если вас мобилизуют?

Постановлением Правительства от 22 сентября 2022 г. №1677 установлен запрет на прекращение трудовых договоров и служебных контрактов, заключенных с гражданами Российской Федерации, призванными на военную службу по мобилизации. Это Постановление действительно в случае, если человек призван по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 83 (обстоятельства, не зависящие от воли сторон). Согласно документу, трудовые договоры должны не прекращаться, а приостанавливаться.

В статье 351.7 Трудового кодекса уточняется, каким образом приостанавливается трудовой договор:

  • работнику необходимо подать заявление с приложением копии соответствующей повестки;
  • после получения заявления работодатель издает приказ о приостановлении; 
  • на период службы по мобилизации стороны приостанавливают осуществление взаимных прав и обязанностей. За работником сохраняется его место работы (должность);
  • работник должен получить ранее не выплаченную ему зарплату за выполненную работу, предусмотренную трудовым договором;
  • на период приостановки в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, которые он приобрел ранее (дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);
  • весь период приостановления засчитывается в трудовой стаж работника;
  • действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу; 
  • расторжение трудового договора по инициативе работодателя не может быть допущено, кроме случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Если у вас остались вопросы, заполните форму на сайте. Наши специалисты перезвонят вам и проведут подробную бесплатную консультацию.

Вас может заинтересовать

Задайте вопрос, мы онлайн:

    Нужна помощь? Оставьте заявку!




    Наш специалист перезвонит и ответит на все ваши вопросы. На связи 24/7.

    Отправляя форму, вы соглашаетесь с условиями обработки Персональных данных

    Оцените статью

    Нажмите на звезду чтобы оценить

    Оценка: 4.9 | Голосов: 206

    Увы нет голосов. Оцените статью первым!

    Содержание

    Задайте вопрос, мы онлайн:

    Обратный звонок
    Telegram