Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу депутатов о поэтапном повышении призывного возраста с 2024 года, но при условии его доработки с учетом высказанного в отзыве замечания.

Законопроект был внесен 13 марта депутатами из комитета Госдумы по обороне во главе с его председателем Андреем Картаполовым. Предлагается поэтапное увеличение призывного возраста с 18 до 21 года, а предельного – с 27 до 30 лет. Призывной возраст в 2024 году составит от 19 до 30 лет, в 2025 году – от 20 до 30 лет, а с 1 января 2026 году – от 21 года до 30 лет. Подробнее об этом мы писали ранее.

В пояснительной записке к проекту говорится, что повышение нижнего предела призывного возраста до 21 года позволит:

• исключить явку школьников и студентов в военные комиссариаты для участия в мероприятиях, связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу;
• сократить финансовые обязательства федерального бюджета на организацию и проведение медосвидетельствования призывников, получающих общее или среднее профессиональное образование (639 млн руб. в год);
• гарантированно получать среднее общее, среднее профессиональное или высшее образование.

Правительство в своем отзыве поддерживает проект при условии его доработки с учетом одного-единственного замечания. В кабинете министров обращают внимание, что изменение в статье 52 закона «О воинской обязанности и военной службе» о повышении до 30 лет возраста зачисления в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, «не корреспондирует» с другим положением статьи.

В частности, с пунктом 1.1, согласно которому граждане в возрасте от 27 до 30 лет, изъявившие желание пройти военную службу по призыву, переводятся на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежат призыву на военную службу на общих основаниях. При этом запас из граждан рассматриваемой категории предлагается формировать только по достижении ими возраста 30 лет, отмечается в отзыве правительства.

Главный юрист по призыву и мобилизации медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия прокомментировала инициативу:

«Исходя из пояснительной записки, цель изменения призывного возраста заключается в том, чтобы была гарантия получения гражданами как среднего общего образования, так и среднего профессионального или высшего образования.

Однако согласиться с этим сложно, так как действующее законодательство дает данные гарантии, закрепляя право на различные отсрочки, начиная со среднего общего образования и заканчивая аспирантурой.

Считаю, что повышение нижней границы призывного возраста приведет к тому, что молодые люди не будут торопиться с поступлением в учебные заведения сразу после школы и в результате получат среднее специальное или высшее образование в более позднем возрасте, что может повлиять и на социальную жизнь человека — вряд ли он будет стремиться создавать семью, реализовывать свои предпринимательские идеи, так как будет получать образование на очной форме».

При этом парни, достигшие 18 лет после 1 января 2024 года, могут пойти служить раньше наступления призывного возраста, если выразят такое желание и подадут заявление в призывную комиссию. Также военную службу по желанию могут пройти и пребывающие в запасе граждане в возрасте 27–30 лет, которые ранее не служили.

С предложением о постепенном увеличении призывного возраста выступил министр обороны Сергей Шойгу в декабре 2022 года на расширенном заседании коллегии военного ведомства. В январе пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков сообщал, что Президент Владимир Путин поддержал идею увеличения призывного возраста. Как изменялся призывной возраст в нашей стране, можно прочитать в нашем материале.

Законодательное собрание Калужской области внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий увеличение административных штрафов для работодателей за найм военнообязанных или подлежащих призыву граждан, если они не предоставили документы воинского учета. 

Однако, эта норма была и раньше, только штрафы были значительно ниже и применялись на практике крайне редко. О ведении воинского учета в компаниях мы писали ранее.

Во время цифровизации военкоматов произойдут некоторые изменения, поэтому наши эксперты помогают компаниям настраивать и вести военный учет.

Законодатели предлагают внести в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ соответствующий пункт.

По законопроекту трудоустройство военнообязанных и призывников, которые не предоставили документы воинского учета, обозначено как отдельное правонарушение. 

За его совершение предусматривается штраф:

• для должностных лиц —  от 10 тыс. до 20 тыс. руб;
• для ИП — от 5 тыс. до 10 тыс. руб;
• для юрлиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Кроме того, предлагается увеличение штрафов для работодателя за то, что он не сообщил об изменении сведений воинского учета работника. Штраф должен составить от 5 тыс. до 25 тыс. руб.

Главный юрист по призыву и мобилизации медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия прокомментировала законодательную инициативу:

«Безусловно, данная инициатива направлена на соблюдение положений трудового законодательства, согласно которому при заключении трудового договора поступающий на работу кандидат из числа военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, обязан предъявить работодателю, помимо прочего, документы воинского учета.

Данный проект просто повышает административные санкции для работодателей, которые заключают трудовые договоры с кандидатами, являющимися военнообязанными или лицами, подлежащими призыву на военную службу, не представившими документы воинского учета, концептуально ничего не меняя, просто в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях добавили квалифицирующий признак.

Сомнительно, что это приведет к росту неофициального трудоустройства, так как без наличия документа воинского учета трудоустройство невозможно и сейчас.

Также в настоящее время за это предусмотрена административная ответственность».

Но уклонение бывает разных видов, и назвать «уклонистом» может только суд. Ранее мы писали, что такое уклонение от призыва в армию, уклонение от службы в армии и законная защита призывника.

Минобороны не планирует расширять список болезней, которые могут стать основанием для освобождения от службы в рамках частичной мобилизации. Об этом заявил заместитель начальника главного военно-медицинского управления Минобороны Александр Серговенцев на заседании координационного совета уполномоченных по правам человека.

Серговенцев заявил, что эта сфера регулируется федеральным законом №31 от 1997 года, постановлением правительства №852 от 2006 года и указом президента о проведении частичной мобилизации.

По его словам, в указе президента «четко написаны те три категории, которые не служат: это уголовное преследование, предельный возраст – 65 лет, и признание (категорией) «Д» — негодным к военной службе».

Минобороны разослало во все регионы методику медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

Если в перечень внесут диабет, придется добавить туда также гипертоническую и ишемическую болезни и «мы дойдем до того, что у нас не останется ни одного военнослужащего, потому что у всех есть хронические заболевания», — прокомментировал представитель ведомства.

Главный юрист по призыву и мобилизации медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия прокомментировала заявление:

«Все заявления абсолютно законны. 7 апреля 2023 года стало публичным Распоряжение начальника Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны РФ

Распоряжение было принято в рамках реализации решения Президента РФ от 11 марта 2023 года по вопросу досрочного увольнения с военной службы по мобилизации граждан, признанных ограниченно годными по “отдельным социально значимым заболеваниям”. Там же был опубликован список этих заболеваний: ВИЧ, гепатит В, С, туберкулез.

Данная новость появилась в связи с тем, что были направлены запросы от средств массовой информации о расширении перечня заболеваний.

Безусловно, данное решение законно, так как призыву на военную службу по мобилизации подлежат все граждане запаса, в том числе и с категорией годности “В”».

Медицинский эксперт по призыву и мобилизации медицинско-правовой компании «ПризываНет» Канушин Никита прокомментировал, чем могут быть опасны озвученные заболевания:

«Все 3 заболевания хронические, развиваются годами и достаточно опасны, они могут осложняться состояниями, опасными для жизни в условиях отсутствия постоянного лечения, правильно подобранного образа жизни и режима питания, сна и нагрузок.

Например, если мы говорим о сахарном диабете – при отсутствии медицинской помощи наступает помрачение сознания, кома и даже смерть. Больные с признаками кетоацидоза (состояние, которое возникает при осложнении сахарного диабета) нуждаются в неотложном лечении.

Среди других опасных осложнений диабета – гиперосмолярная кома, гипогликемическая кома (при неправильном применении инсулина), «диабетическая стопа» с риском ампутации конечности, тяжелая ретинопатия с полной потерей зрения.

Если речь идет о гипертонической болезни, неконтролируемая эссенциальная гипертония зачастую приводит к гипертензивному кризу — экстренному состоянию, которое сопровождается ишемическими и гипоксическими изменениями во внутренних органах.

Длительно существующее заболевание вызывает хроническую прогрессирующую недостаточность мозгового кровоснабжения.

До 40% случаев церебрального инсульта обусловлены гипертонической болезнью. При эссенциальной гипертензии с высокими значениями АД есть риск тотального поражения почечной паренхимы с формированием первично-сморщенной почки, что клинически проявляется почечной недостаточностью.

Вследствие прямого механического действия повышенного давления на сосуды возникает разрыв аневризмы или расслоение аорты. Для поздних стадий артериальной гипертензии типично развитие ретинопатии.

Затронем ишемическую болезнь: могут возникать нарушения ритма и проводимости, они часто осложняют течение инфаркта (омертвения) сердечной мышцы. Летальные случаи могут быть как формой ИБС (внезапная сердечная смерть), так и осложнением ее течения при нарушениях ритма».