Военное положение в России

Что значит военное положение в Конституции РФ

Военное положение предусмотрено статьей 87 действующей конституции. Исходя из положений данной статьи, можно сделать следующие выводы:

• военное положение объявляется по решению президента России;
• президент имеет статус главнокомандующего войсками России;
• военное положение регулируется Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении»;
• главное основание для введения военного положения — наличие непосредственной или фактической агрессии против России. 

Из статьи 1 Федерального закона «О военном положении» следует, что военное положение — это особый правовой режим государства Он вводится на всей территории или отдельных местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против России. Режим начинается с момента введения президентом указа о военном положении и заканчивается с момента указа президента о его прекращении. При объявлении военного положения проводится общая или частичная мобилизация граждан.

Когда вводят военное положение 

В законодательстве есть уточняющие положения насчет того, что можно считать фактом агрессии, позволяющим вводить военное положение:

• применение вооруженной силы иностранным государством против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности России каким-либо образом, несовместимым с Уставом ООН;
• вторжение или нападение на территорию РФ, любая военная оккупация либо любая аннексия территории РФ или ее части с применением вооруженной силы;
•  бомбардировка или применение любого оружия против России;
•  блокада портов или берегов;
•  нападение вооруженных сил иностранного государства на вооруженные силы России или другие войска независимо от места их дислокации;
• действия иностранного государства, позволяющего использовать свою территорию другому государству для совершения акта агрессии против России;
• засылка иностранным государством или от имени иностранного государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против России.

Важно: также актом агрессии могут признаваться все действия, направленные на подготовку вышеуказанного.

Как происходит введение и объявление военного положения в городах

Процесс объявления военного положения проходит в несколько этапов:

1. Президент издает указ о введении военного положения на территории России или отдельных ее местностях, в котором фиксирует все основания для объявления военного положения, дату и время начала режима и список территорий, где он будет действовать.
2. Указ президента немедленно объявляется гражданам по всем возможным каналам связи.
3. Указ передается на рассмотрение Совета Федерации, где он должен быть рассмотрен в течение 48 часов (при наличии уважительных причин срок может быть продлен).
4. Указ утверждается или не утверждается Советом Федерации.  В случае, если Указ не утверждается, он прекращает свое действие, военное положение отменяется.
5. Конечное решение объявляется гражданам по всем каналам связи.

Вероятность введения военного положения в России в 2024

На данный момент Указом Президента № 756 от 19 октября 2022 военное положение введено на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Указом Президента №757 от 19 октября 22 несколько регионов перевели в состояние среднего уровня реагирования. Режим ввели на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя. Вполне вероятно, что на данных территориях может быть введено военное положение при наличии агрессии или угрозы агрессии со стороны других стран. 

Что происходит на территории страны при военном положении?

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона №1 «О военном положении» при введении военного положения обеспечиваются все меры, направленные на обеспечение нужд населения и войск. 

В число таких мер входят:

1. усиление охраны всех объектов, имеющих важное стратегическое значение;
2. введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
3. эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарного или временного жилья;
4. введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
5. приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и агитацию, а также иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность России;
6. привлечение граждан для работ, направленных на обеспечение нужд сил обороны и ликвидацию последствий;
7. изъятие у граждан и организаций необходимого имущества с последующей компенсацией;
8. запрет или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;
9. запрет или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
10. запрет забастовок и других способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
11. ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
12. комендантский час. Органам исполнительной власти и органам военного управления предоставляют право проверять документы, досматривать граждан, их вещи, жилища и транспортные средства. Также возможны задержания граждан и транспортных средств (при этом срок задержания граждан не может превышать 30 суток);
13. запрет продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарств и спиртных напитков. В некоторых случаях у граждан производится изъятие оружия, а у организаций — изъятие также боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;
14. введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, СМИ. Работу этих организаций используют для нужд обороны. Работа радиостанций индивидуального пользования запрещается;
15. введение военной цензуры;
16. изоляция граждан иностранного государства, воюющего с РФ;
17. запрет или ограничение выезда граждан за пределы РФ;
18. введение дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;
19. прекращение деятельности в РФ иностранных и международных организаций, если получены достоверные сведения, что они осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности РФ.

Военное положение в отдельных регионах (приграничных областях)

Военное положение может быть введено не на всей территории, а только в определенных регионах. Все ограничения и меры в этом случае будут аналогичными. 

Ранее мы уже уточняли, что на сегодняшний день военное положение введено на территории 4 субъектов РФ. Все ограничения и меры распространяются только на данные регионы. 

Важно: покидать место жительства при военном положении запрещено, поэтому переезд в иной регион запрещается. Также важно понимать, что на территории вводится комендантский час, когда запрещено находиться на улице в определенный период времени. За соблюдением комендантского часа следят правоохранительные органы.

Ответственность за несоблюдение всех мер военного положения и обязанностей, возлагаемых на граждан, устанавливается всеми законами, которые утверждаются во время введения режима. Более того, в Уголовном кодексе уже предусмотрены обстоятельства, которые отягчают наказание за совершение преступления в период мобилизации или военного положения.