Бронь от мобилизации

Правовые основы предоставления брони

Бронь предоставляется не по желанию работника или руководителя организации, а в соответствии со строго регламентированным порядком. Законом четко определено, кто, когда и как получает освобождение.

Какие законы и нормативные акты регулируют предоставление брони гражданам?

1. ФЗ от 26.02.1997 № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (статья о предоставлении брони)

Раздел VI этого закона утверждает, что некоторые граждане могут быть забронированы и получить отсрочку от призыва. Однако четких разъяснений, кто именно может получить бронь, текст не содержит. Он отсылает к другим нормативным актам за конкретными критериями.

2. Постановления Правительства РФ

Критерии для отсрочки и брони от мобилизации содержатся в постановлениях и указах. Например, в Указе Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 закреплено право на отсрочку для сотрудников ОПК, а в Постановлении Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725 даны условия ее предоставления; Постановлении Правительства РФ от 17.03.2010 № 156 закрепляет бронь для служащих органов власти. Большая часть документов, регламентирующих бронирование, содержит пометку «для служебного пользования» и не находится в открытом доступе.

3. Методические рекомендации

Организации опираются на «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях» (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017). В этом документе описаны обязанности руководителей или ответственных сотрудников, которые занимаются воинским учетом.

Кто имеет право на бронь от мобилизации?

Разберемся, когда запасник может быть освобожден от призыва из-за своей должности.

Основной принцип 

Важно понять главное: если обычная отсрочка дается человеку в силу каких-то жизненных ситуаций, бронь касается скорее должности, места, которое сотрудник занимает в организации. Если на место одного работника придет другой, он будет иметь право на бронь из-за своих должностных обязанностей. 

Категории организаций, имеющих право предоставлять бронь сотрудникам

Как правило, на бронь могут претендовать сотрудники важнейших отраслей, без которых сильно пострадает экономика, инфраструктура, обороноспособность страны. Кроме того, зачастую важна и сама должность: например, главный редактор СМИ, очевидно, выполняет больше критически важных для издания обязанностей, чем стажер.

Органы государственной власти и местного самоуправления

Неважно, в государственных или региональных органах власти работает запасник. Его работа считается важной для общества, поэтому он может получить бронь, чтобы спокойно продолжить исполнять обязанности.

Предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК)

Сотрудники ОПК имеют право не на бронь, а на отсрочку по Указу Президента, но тоже временно не подлежат призыву по мобилизации, пока занимают должность. ОПК — обширный термин для целого ряда различных организаций, которые так или иначе связаны с армией. Это может быть завод, производящий военную технику, или научно-исследовательский институт, занятый новейшими разработками в этой сфере. Реестра организаций ОПК нет в открытом доступе, иногда их деятельность засекречена.

Организации, обеспечивающие жизнедеятельность населения

Отсрочка от призыва по мобилизации положена и военнообязанным, которые обеспечивают нормальную работу инфраструктуры. К ней относится общественный транспорт, связь, энергетика, услуги ЖКХ и так далее. 

Аккредитованные ИТ-компании

Если вы работаете в сфере IT, вы можете претендовать на бронь, но только при соблюдении дополнительных условий. Ваша компания должна быть аккредитована, вы — иметь высшее образование из перечня определенных Правительством специальностей, а ваш руководитель — написать форму-подтверждение, что должность действительно важная. При этом нет требований к стажу: даже если вы трудоустроились недавно, но уже выполняете задачи, без которых процессы компании не будут работать как положено, вы можете получить бронь.

Организации, участвующие в выполнении гособоронзаказа

Такие сотрудники имеют право не на бронь, а на отсрочку по Указу Президента. ГОЗ — это задания (изготовление товаров, выполнение услуг и так далее), которые государство дает различным организациям, чтобы обеспечить обороноспособность страны. Информация о гособоронзаказе обычно засекречена.

Стратегически важные предприятия и системообразующие организации

В эту категорию входят производства, которые напрямую не связаны ни с ОПК, ни с ГОЗ, но также необходимы для нормального функционирования экономики и общества. Среди них например, крупные банки.

СМИ и другие 

Бронь могут получить сотрудники аккредитованных СМИ, в том числе газет, цифровых изданий, телеканалов и радиостанций. Важно понимать, что далеко не каждая компания, которая публикует журналистские статьи, подкасты или видео, официально зарегистрирована как СМИ. Также на бронь могут рассчитывать сотрудники российских операторов связи.

Какие должности и профессии получают бронь?

Все зависит от того, насколько сотрудник важен в организации. Зачастую требуется подтверждение от работодателя, что без конкретного работника компания или ее часть не сможет функционировать как нужно.

В открытом доступе нет информации, какие именно должности подлежат брони. Уточнять это нужно у сотрудника организации, ответственного за воинский учет.

Кто конкретно не получает бронь?

Даже если вы работаете в организации, сотрудники которой могут быть забронированы, не факт, что вы имеете на это право. Так как в общем доступе нет списков должностей, невозможно и точно сказать, какие именно работники подлежат брони. Такой информацией должен располагать сотрудник, ответственный за воинский учет в компании.

Можно однозначно сказать, что вы не получите бронь, если не состоите в запасе: например, еще не прошли службу в армии или не получили освобождения, вам не был выдан военный билет или справка взамен этого документа. По мобилизации могут призвать только запасников — а значит, и отсрочка положена исключительно им. 

Отсрочка от срочной службы и от мобилизации — разные вещи. Иногда они могут пересекаться: например, при определенных условиях IT-специалистам положены обе, но критерии немного разнятся. В некоторых ситуациях мужчина может получить отсрочку от мобилизации, но не от срочной службы. 

Процесс оформления брони

Бронирование — сложный процесс, порядок которого строго регламентирован. Однако не стоит переживать, если вы сотрудник, которому положена бронь, — в организации вам обязательно расскажут, что от вас требуется.

Кто отвечает за оформление брони? 

Запасник не может забронировать сам себя — это обязанность работодателя и сотрудников, ответственных за воинский учет. Как правило, в больших компаниях их может быть несколько. Обязательно уточните, к кому именно стоит обратиться с вашим вопросом. 

Этапы оформления брони работодателем:

1. Постановка организации на учет в комиссии по вопросам брони

По месту регистрации организации есть комиссия по бронированию — именно она занимается вопросами освобождения от призыва для сотрудников важнейших отраслей. Организации, которые имеют право на бронирование, встают на учет в комиссии.

2. Определение перечня должностей и работников для предоставления брони

В комиссии уполномоченному сотруднику организации должны передать инструкции по бронированию, необходимые документы и выписки из перечня должностей, которым положена бронь. Человек, ответственный за воинский учет, должен составить списки сотрудников, которые ее получат.

3. Подача списков в комиссию

Списки передаются в комиссию по бронированию, там их тщательно проверяют и утверждают.

4. Оформление удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации

Компания заполняет бланки удостоверений об брони по форме Ф-4. Их передают в военкомат для окончательного решения и подписания. В удостоверении содержатся данные о военнообязанном, компании, где он работает, и основания для отсрочки. Основная часть документа передается забронированному, а отрывная (извещение) остается в военкомате. 

Бланк по форме — это официальный документ строгой отчетности, который печатают не на принтере в офисе компании, а на типографском оборудовании по заказу Минобороны. Удостоверение нужно бережно хранить вместе с остальными документами воинского учета. 

5. Вручение удостоверений работникам

До начала мобилизации удостоверения могут хранить в компании, а затем отдать сотрудникам. Также возможен вариант, когда сотрудник сам должен забрать документ из военкомата.

Что требуется от работника? 

В процессе получения брони у сотрудника не так много обязанностей — нужно предоставить в компанию свой военный билет или справку взамен него. Обычно информация, необходимая для воинского учета, и так есть у работодателя — это необходимое условие при официальном трудоустройстве. Если возникнут какие-то вопросы, у вас могут уточнить информацию.

Как узнать, есть ли у вас бронь?

Чтобы понять, можете ли вы рассчитывать на бронь, нужно связаться с уполномоченным человеком в вашей компании.

Обращение в отдел кадров или к ответственному за воинский учет на предприятии

Если ваша компания крупная, сотрудников, ответственных за воинский учет, может быть несколько, причем их обязанности разделяются: например, каждый занимается только своим отделом. Возможно, вы не знаете, к кому обращаться — в таком случае информацию можно уточнить у руководителя или в отделе кадров. 

Наличие удостоверения 

Если вы подлежите брони, у вас должно быть соответствующее удостоверение. Спросите у ответственного за воинский учет, на каком этапе изготовление документа, где нужно его забрать или почему его вам не выдали.

Срок действия, аннулирование и изменения в правилах предоставления брони

Разберемся, в каких ситуациях ваша бронь может перестать действовать, почему это происходит и как действовать дальше.

На какой срок предоставляется бронь?

Бронь — освобождение, которое закрепляется за определенной должностью на конкретном предприятии. Это значит, что пока вы занимаете свое место, освобождение будет действовать, если не повлияют другие обстоятельства. 

Когда бронь может быть аннулирована?

Есть несколько случаев, когда бронь может прекратить свое действие, и вы снова будете подлежать призыву по мобилизации.

1. Увольнение с должности, на которую оформлена бронь

Требования закона предельно логичны: пока вы выполняете важные обязанности, вас не призовут — вы полезнее на рабочем месте. Однако если вы уволитесь (неважно, по собственному желанию или по инициативе руководства), бронь действовать не будет.

2. Перевод на другую должность (без брони)

Комиссия предоставляет уполномоченным сотрудникам списки должностей, которым положена бронь. Если вы переходите на другую должность даже в рамках одной компании, но бронь на нее не предусмотрена, вы будете подлежать призыву.

3. Изменение перечней должностей/организаций Правительством или МВК

Если в нормативных актах что-то изменится, и ваша организация или должность перестанут соответствовать критериям, ваша бронь перестанет действовать. Так бывает, например, если IT-компания теряет аккредитацию.

4. Ликвидация организации

Ваша компания по разным причинам может перестать существовать: это маловероятно, если вы работаете на крупном заводе, но СМИ, например, может обанкротиться. В таком случае все сотрудники потеряют бронь.

5. Истечение срока действия удостоверения без продления

У удостоверений есть срок, по истечении которого их надо продлять, — этим занимается организация. Если бронь не продлили, она не действует.

Бронь и поиск работы

Многие молодые люди задаются вопросом, можно ли устроиться на работу ради брони. Несмотря на то, что временных рамок трудоустройства и критериев к стажу не предусмотрено, все не так просто. Дело в том, что для большинства должностей, подлежащих брони, нужно соответствующее образование, иногда высшее. Бронь дается не просто так, а для выполнения важнейших обязанностей, поэтому нужно понимать, что работа сложная и ответственная, подразумевает серьезную квалификацию, иногда — работу с государственной тайной. 

Не стоит выбирать профессию исключительно с расчетом на то, что на работе вы получите бронь. Если вы не обладаете достаточными знаниями, не готовы брать ответственность или не имеете склонностей к специальности, возможно, стоит рассмотреть другие варианты. Другая ситуация — если вы уже получили образование и выбираете между аналогичными компаниями, но в каких-то бронь есть, а в других нет. В таком случае стоит принимать решение, осознавая и возможные привилегии, и риски.

Заключение

Итак, бронь положена некоторым сотрудникам важнейших для страны предприятий, но оформляет ее не сам военнообязанный, а его компания-работодатель. Если вы хотите узнать, имеете ли конкретно вы право получить освобождение, этой информации в открытом доступе не найти. Необходимо обратиться к уполномоченному сотруднику на работе.