8 800 Показать номер
Бесплатная консультация

Кто не подлежит мобилизации

кто не подлежит мобилизации
Время на прочтение статьи: ≈ 6 минут(ы)

21 сентября 2022 года в законную силу вступил Указ Президента №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Это запустило процесс мобилизации на территории России в рамках проведения специальной военной операции на Украине. В этой ситуации появилось много вопросов: кто не подлежит мобилизации, кому положена отсрочка, какие работники могут быть забронированы, будут ли призваны студенты. Ответы на них мы дали в нашей статье.

Вадим Кретов

Вадим Кретов, юрист-эксперт «ПризываНет»

Кто освобождается от мобилизации по законам РФ?

Главный закон, который регулирует процесс призыва по мобилизации граждан это Федеральный закон №31 от 26 февраля 1997 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Стоит отметить, что данный закон не содержит подробную информацию о лицах, которые освобождаются от призыва.

В то же время в статье 17 этого закона содержится указание на категории лиц, которые не подлежат призыву на военную службу по мобилизации:

  • граждане с непогашенной или неснятой судимостью по тяжким преступлениям (преступление считается тяжким, если человек получил максимальный срок лишения свободы от 5 до 10 лет за умышленное преступление или от 10 до 15 лет за неосторожное деяние);
  • женщины, имеющие хотя бы одного ребенка до 16 лет или на 22 (и более) неделе беременности;
  • лица, не состоящие в запасе (в том числе срочники);
  • граждане, имеющие отсрочку от призыва по мобилизации. 

Законом не установлено право на освобождение от призыва по мобилизации граждан, получивших категорию годности «В» и не проходивших военную службу по призыву. 

На практике данные лица не призываются на службу по мобилизации.

На данный момент существует проект закона №203675-8, который был внесен в Государственную Думу 2 октября 2022. В нем предлагается разграничить отсрочки для полной и частичной мобилизации. Авторы планируют добавить в Федеральный закон статью 18.1, в которой оснований для отсрочки будет больше, а условия их получения проще, чем в статье 18.

По каким критериям не берут на мобилизацию 

Один из важных вопросов, которые волнуют граждан Российской Федерации по каким критериям не берут на мобилизацию. 

Ответ на него можно найти в статьях 17 и 18 Федерального Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Вы не подлежите мобилизации, если соответствуете хотя бы одному из следующих критериев:

  • имеете отсрочку от мобилизации; 
  • уволены из запаса в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе (для мужчин: младший состав 50 лет, офицеры 60 лет, высшие офицеры 70 лет; для женщин: младший состав 45 лет, офицеры 50 лет);
  • не состоите в запасе;
  • в отношении вас ведется уголовное преследование или вы отбываете наказание за совершение преступления;
  • временная негодность по здоровью.

На практике также не призывают граждан, которые:

  • не проходили военную службу;
  • имеют категорию годности «В».

Кому положена отсрочка от мобилизации в 2023 году?

Ранее мы неоднократно упоминали отсрочки от призыва по мобилизации, поэтому рассмотрим их подробнее. На данный момент их можно разделить на 2 категории

  1. отсрочки по Федеральному закону №31;
  2. новые отсрочки, указанные в иных нормативно-правовых актах.

Кто имеет право на отсрочку по Федеральному Закону №31?

К первой категории относятся люди, которые имеют право на отсрочки, перечисленные в статье 18 Федерального закона № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Отсрочка может быть предоставлена:

  • признанным временно не годным к военной службе (сюда относятся все заболевания и увечья, которые влекут временную нетрудоспособность);
  • занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем. Для получения данного права на отсрочку необходимо иметь заключение медико-социальной экспертизы (в нем прописывается, что гражданин действительно нуждается в постоянном уходе) и справку, подтверждающую отсутствие иных лиц, которые могут осуществлять уход за нуждающимся лицом (к примеру, справка о составе семьи);
  • являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) сестры. В данном случае также нужны документы, подтверждающие отсутствие иных лиц, которые могут быть опекуном или попечителем;
  • имеющим 4 и более детей в возрасте до 16 лет (принимаются в счет дети, которые были усыновлены). Либо 3 детей и беременную жену на сроке 22 недели и более;
  • гражданину, который воспитывает ребенка в возрасте до 16 лет без матери (вдовец либо мать лишена родительских прав, либо есть иные сведения, подтверждающие воспитание ребенка без матери);
  • женщинам, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель;
  • гражданам, чья мать помимо них воспитывает 4 и более детей в возрасте до 8 лет без мужа;
  • членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Граждане с правом на отсрочку по новым нормативно-правовым актам

Ко второй категории относятся все лица, которые могут получить отсрочку от мобилизации по свежим нормативно-правовым актам. К ним относятся следующие граждане:

  • руководители, специалисты и рабочие, участвующие в выполнении государственного оборонного заказа в организациях оборонно-промышленного комплекса. Категории граждан и порядок предоставления отсрочки определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 №1725;
  • студенты, впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование соответствующего уровня согласно Указу «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» с учетом изменений, внесенных Указом Президента Российской Федерации от 05 октября 2022 №712. Важные моменты этого типа отсрочки мы рассмотрим в следующем разделе; 
  • лица, подлежащие бронированию.

С какими болезнями положена отсрочка?

Существует большое количество заболеваний, при которых граждане имеют право на отсрочку. Прежде всего стоит рассмотреть те, которые попадают под категорию годности «Г».

Проверить соответствие заболевания конкретной категории можно, воспользовавшись Расписанием Болезней (приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Нужно помнить, что разные категории граждан освидетельствуются по трем графам Расписания Болезней:

1 графа — рядовые, матросы, мичманы, ефрейторы, сержанты, прапорщики;

3 графа — резервисты, все офицеры.

Идут ли студенты на мобилизацию в России?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №712 отсрочка от мобилизации предоставляется гражданам, получающим среднее профессиональное или высшее образование соответствующего уровня впервые.

Рассмотрим наиболее важные моменты:

  • всего в соответствии со статьей 10 Федерального Закона «Об образовании» существует 4 уровня профессионального образования
    • среднее профессиональное образование;
    • бакалавриат;
    • специалитет и магистратура;
    • подготовка кадров высшей квалификации.
  • у образовательного учреждения должна быть государственная аккредитация, но само учреждение может быть и частным;
  • форма образования очная или очно-заочная;
  • дополнительно отсрочка предоставляется для обучающихся в духовных образовательных организациях по программам подготовки служителей и персонала религиозных организаций (по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования);
  • граждане, воспользовавшиеся правом на академический отпуск, не прерывают образовательные отношения, поэтому отсрочка для них должна действовать;
  • буквальное толкование указывает на то, что получение образования это процесс, а не результат. Поэтому граждане, которые восстановились в образовательных организациях, получать отсрочку не должны, так как они прервали учебный процесс и будут получать образование уже не впервые. Однако позиция Минобрнауки Российской Федерации говорит об обратном. 

Кто подлежит бронированию ?

По информации, размещенной на официальном сайте Министерства обороны, основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации будут считаться списки работников, которые должны представить руководители соответствующих организаций по установленной форме в Генеральный штаб Вооруженных Сил.

Список предприятий, дающих бронь сотрудникам

Граждане могут быть забронированы в следующих предприятиях:

  • в аккредитованных организациях, которые осуществляют деятельность в области ИТ и задействованы в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области ИТ, а также в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
  • в российских операторах связи, задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, средств и линий связи общего пользования Российской Федерации, включая центры обработки данных;
  • в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного СМИ и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции СМИ;
  • в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Минцифры утвердила рекомендованный перечень специальностей и направлений подготовки для получения освобождения от призыва и порядок подачи заявления. 

Какие еще категории лиц смогут получить отсрочку?

Законопроекты №201778-8 и №200027-8

Данными законопроектами предусмотрено предоставление отсрочки от призыва по мобилизации для граждан, которые являются:

  • единственными специалистами в сельской местности и отдаленных районах в сфере оказания медицинских и образовательных услуг;
  • родителем или совершеннолетним родным братом или совершеннолетней родной сестрой ребенка-инвалида, являющегося(ейся) единственным кормильцем в семье. Закон применим и в ситуации, если второй родитель присутствует, но осуществляет только уходом за ребенком и не работает.

Законопроект №201632-8

Этим законопроектом предполагается снизить требования для предоставления отсрочки гражданам, имеющим на иждивении детей, а именно:

  • уменьшить количество детей с 4 до 3;
  • увеличить возраст детей с 16 лет до 18 лет и 23 лет (в случае, если ребенок получает высшее образование).

Проект закона №207803-8

Внесен проект закона, который:

  • позволяет заменить военную службу в период общей или частичной мобилизации на альтернативную гражданскую службу (АГС);
  • расширяет категории граждан, которые могут быть направлены на АГС в период общей или частичной мобилизации.

Ответы на частые вопросы

Возможна ли АГС при мобилизации?

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом №31 такое право предусмотрено. Но сама реализация права регулируется Постановлением Правительства РФ. На данный момент таких актов нет, поэтому вероятность замены призыва по мобилизации на АГС маловероятна. Это так же подтверждают линия 122 и проект при Правительстве «Объясняем.РФ».

В то же время уже есть проект закона №207803-8, который предполагает возможность права на освобождение от мобилизации по АГС.

Призовут ли меня, если после бакалавриата пойду получать среднее профессиональное образование?

Нет, не призовут. Данное ограничение не содержится в Указе Президента.

Как обжаловать решение комиссии, если меня призвали при наличии права на отсрочку? 

Обжаловать можно в призывной комиссии субъекта или в суде в соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 №852 и статьей 218 Кодекса административного судопроизводства.

На данный момент на рассмотрении находятся четыре законопроекта, которые могут расширить список граждан, не подлежащих мобилизации. В них и в уже существующих законах есть много тонкостей, в которых не всегда можно разобраться самостоятельно. Если у вас есть вопросы, вы можете задать их нашим специалистам. Для этого заполните форму на сайте. Мы перезвоним вам и проведем бесплатную юридическую консультацию.

    Нужна помощь? Оставьте заявку!




    Наш специалист перезвонит и ответит на все ваши вопросы. На связи 24/7.

    Отправляя форму, вы соглашаетесь с условиями обработки Персональных данных

    Оцените статью

    Нажмите на звезду чтобы оценить

    Оценка: 3.3 | Голосов: 3

    Увы нет голосов. Оцените статью первым!

    Содержание

    Поделиться в социальных сетях:

    Поделиться в vk
    Поделиться в telegram
    Поделиться в odnoklassniki
    наверх
    Я даю согласие на использование файлов cookie на сайте
    Принять
    Privacy Policy
    Обратный звонок
    Telegram