Военный комиссар Москвы полковник Максим Локтев подчеркнул, что основной причиной неявки граждан в военкомат является проживание не по месту регистрации, из-за этого им не удается вручить повестку. Сейчас этому вопросу уделяется большое внимание при поддержке мэра Москвы Сергея Собянина и главного управления МВД России по столице. 

По словам военного комиссара Москвы, различные федеральные, региональные и муниципальные органы государственной власти предоставляют всю запрашиваемую информацию онлайн в электронном виде.

Число граждан, которые уклоняются от срочной службы, ежегодно снижается. Об этом нам сообщил полковник Максим Локтев: «Из года в год количество уклонистов значительно уменьшается, связано это с кропотливой работой по разъяснению гражданам об ответственности за уклонение от призыва на военную службу, тем более с используемыми нами ресурсами деваться им некуда».

Руководитель отдела правового сопровождения клиентов медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия ответила на вопросы.

Будут ли отслеживать по камерам призывников, и что будет происходить при определении? 

В Москве построена одна из крупнейших в мире систем видеонаблюдения, включающая более 220 тысяч уличных, подъездных и ведомственных камер высокого разрешения, подключенных к системе распознавания лиц.

Подобные системы активно устанавливаются в Санкт-Петербурге, Московской области, а ранее планировалось развивать их по всей стране в рамках программы «Безопасный город». Однако нет никаких оснований полагать, что власти могут систематически и массово выявлять десятки тысяч людей, обязанных состоять на воинском учете.

Данная система все еще функционирует не в полном объеме. Примеры ее применения были во времена пандемии, когда московские власти выявляли нарушителей карантина. Такие случаи носили единичный характер.

Будут ли находиться представители военкоматов в метро для дальнейшей проверки данных найденных призывников?

На практике уже были случаи, когда скрывающихся от мобилизации москвичей в прошлом году находили по городским камерам наблюдения. Мужчин задерживают, доставляют в отделения МВД, а оттуда передавали сотрудникам военкоматов. 

Следует помнить, что физическое препровождение лица в военный комиссариат или же в отдел полиции для взаимодействия с должностными лицами военкомата возможно только в случае, если в отношении гражданина возбуждено дело об административном правонарушении, и то самое физическое препровождение может осуществляться исключительно в рамках производства по данному административному делу.

Насколько законно такое использование видеонаблюдения?

Для того чтобы система распознавания лиц работала на поиск призывников, у властей должна быть база их биометрических данных. С учетом того, что электронная база призывников до сих пор не разработана, а документооборот в большинстве случаев ведется на бумаге, осуществить такую задачу будет практически невозможно.

Более того, использование биометрии в целях воинского учета потребует как минимум внесения поправок в несколько федеральных законов и отладки межведомственного взаимодействия.

Будут ли как-то отслеживать транспорт потенциальных призывников при помощи камер?

Данный вопрос также непосредственно касается введения в работу электронного реестра воинского учета. Физическая возможность фиксировать номера транспортных средств у камер есть, но гораздо сложнее внести в базу данных сведения обо всех транспортных средствах военнообязанных. Более того, фиксация автомобиля на том или ином участке дороги, фактически ничего не доказывает, так как за рулем мог находиться другой человек, имеющий право на управление этой машиной.

Советы московским призывникам в сложившейся ситуации с электронными повестками и видеонаблюдением?

Данное нововведение – частица одного большого плана по совершенствованию системы воинского учета. Отсутствие данного функционала практически никак не изменит статус-кво: если призывника не найдут по системе распознавания лиц, у него все равно в скором времени появится обязанность по самостоятельной явке в военный комиссариат (например, если он не получал повесток в прошлом призыве).

С учетом обстоятельств, призывникам следует не бегать от военкомата, а тщательно и педантично готовиться к его посещению: изучить основания для отсрочек или освобождения, собрать нужные документы, запомнить возможные способы защиты своих прав, а в некоторых случаях – обратиться за помощью к специалистам в данной области и юристам.

Военный комиссар Москвы Максим Локтев сообщил: «Начнем в тестовом режиме проводить оповещение граждан о явке в военные комиссариаты через портал “Госуслуги”, через СМС и в телефонном режиме. Что касается остального, действующее законодательство не изменилось, порядок направления граждан на военную службу остался тот же самый».

Уклонение от службы – не решение проблемы!

Число граждан, которые уклоняются от срочной службы, ежегодно снижается. Об этом нам сообщил военный комиссар Москвы полковник Максим Локтев.

«Из года в год количество уклонистов значительно уменьшается, связано это с кропотливой работой по разъяснению гражданам об ответственности за уклонение от призыва на военную службу, тем более с используемыми нами ресурсами деваться им некуда», — добавил Локтев.

По словам военного комиссара Москвы, различные федеральные, региональные и муниципальные органы государственной власти предоставляют всю информацию онлайн в электронном виде.

Тотальный цифровой контроль усиливается

Мы уже предупреждали о необходимости подтвердить свои персональные данные путем посещения салона связи или в личном кабинете приложения «Госуслуги», иначе сим-карта перестанет действовать.

Максим Локтев также сообщил, что используется столичная система видеонаблюдения, для определения места жительства призывников.

Он подчеркнул, что основной причиной неявки граждан в военкомат является проживание не по месту регистрации, из-за этого не удается вручить повестку. Сейчас этому вопросу уделяется большое внимание при поддержке мэра Москвы Сергея Собянина и главного управления МВД России по столице.

Теперь, по новому закону, повестку будут дублировать в почтовой рассылке и в цифровом виде.

Однако вчера в Минцифры России заявили: «В принятом законе о цифровизации воинского учета не указано, что повестки будут направляться через Госуслуги. Способы направления повесток еще должно установить Правительство отдельным актом, который не принят».

На что обратить внимание в новой редакции?

Согласно пункту 2 абзаца 4 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе», в новой редакции говорится: «Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе». Подробный разбор всех поправок можно прочитать здесь.

Руководитель отдела правового сопровождения клиентов медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия уточняет, что последние изменения введенные пунктом 2 статьи 31 Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе» трактуется следующим образом:

«Пункт в новой редакции, исходя из буквального понимания, устанавливает, что граждане также обязаны получать повестки как и раньше, однако установлена конкретика, что теперь происходит не прямое «вручение», а «направление» в письменной форме, а также будет составляться и направляться дубликат в электронной форме. В письменной форме повестки граждане обязаны получать под подпись, в остальных случаях устанавливается срок, когда повестка считается врученной.

Установили правило, что почтовая повестка теперь является надлежащим вызовом в случае направления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания.

Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. Однако, пока порядок и способ не установлены Правительством России.

На текущий момент порядок и способ вызова гражданина в электронной форме должен быть установлен Правительством Российской федерации. Также установлено, что электронная повестка считается врученной с момента размещения в личном кабинете гражданина. Упоминается некое абстрактное понятие «информационный ресурс» и «информационная система». На данный момент эти понятия не раскрыты.

Однако, упоминая в других статьях Портал государственных и муниципальных услуг (функций), законодатели намеренно указали не портал Госуслуг, а другой ресурс. Скорее всего, речь идет о Реестре, который пока также не создан. Поэтому на данный момент статья 31 не устанавливает правила электронного уведомления (повесток) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций)!

Тем не менее в новом предписании 2.1 сказано: «Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом лично, явившись в военный комиссариат, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Таким образом, призывник должен сообщить о получении повестки лично, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций). Исходя из такой формулировки, можно утверждать, что в случае уведомления через Портал государственных и муниципальных услуг (функций), личная явка не требуется, а обязанность считается исполненной при онлайн-ответе также на Госуслугах».

Советы призывнику от руководителя отдела правового сопровождения клиентов медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдии:

1. Заручиться помощью хорошего юриста. Пробелов в новом законе много, но и способов обжалований нарушений тоже достаточно.
2. Не поднимать панику, не удалять учетную запись на Госуслугах, не бояться проверять почту. Военкоматы и раньше звонили, а также направляли повестки почтой. Просто сейчас это стало законно и нельзя игнорировать.
3. Не игнорировать повестки! Намного проще явиться в военкомат по просроченной повестке (по закону на это дается 20 дней) и получить новую повестку с актуальной датой на другой день, чем обжаловать временные обеспечительные меры (ограничение водительских прав, сделок с недвижимостью, запрет на выезд и многое другое) или даже быть доставленным в военкомат.
4. Обязательно обновите о себе данные воинского учета. Новые изменения предполагают взаимодействие госорганов между собой, но никто не застрахован от ошибки.
5. Есть и положительные моменты от нового законопроекта: посещений военкомата должно стать меньше! Многие вопросы теперь можно решить в онлайн-формате.

Как и что можно менять в военкоматах?

Сведения, содержащиеся в записи Реестра воинского учета, могут быть изменены по обращениям граждан, в отношении которых они составлены, или их законных представителей. Направление таких обращений и информирование о ходе и результатах их обработки обеспечиваются в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Гражданин или законный представитель (к примеру, ваш хороший юрист) может составить грамотное обращение по тематике записей в Реестре воинского учета. На основании обращения указанные данные могут быть изменены. Однако, это может затянуться, и гражданин будет присутствовать в военкомате на призывной комиссии с устаревшими данными. Такое обращение можно направить через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Военные комиссариаты направляют соответствующие запросы в уполномоченные органы или организации в течение одного рабочего дня со дня поступления обращений. Уполномоченные органы или организации направляют ответы в военные комиссариаты в течение трех дней со дня поступления запросов. Военные комиссариаты рассматривают ответы уполномоченных органов или организаций в течение одного рабочего дня со дня поступления указанных ответов и при необходимости вносят изменения в Реестр воинского учета.

Удаленно можно изменить:

• Ф.И.О., дату рождения, пол, сведения о документе, удостоверяющем личность, включая вид, серию, номер, дату выдачи, наименование или код органа, выдавшего документ;
• СНИЛС, ИНН, место жительства, наличие гражданства, код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учете;
• сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе;
• сведения о прохождении обучения, включая сведения об образовательной организации;
• сведения о состоянии здоровья в объеме, установленном Правительством Российской Федерации;
• признак наличия у гражданина оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу;
• иные сведения, определенные Правительством Российской Федерации.

Что будут учитывать в Реестре воинского учета военными комиссариатами?

Информацию:

• о направлении военными комиссариатами повесток в отношении гражданина;
• о получении гражданами повесток;
• о явке (неявке) граждан по повесткам военных комиссариатов, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки;
• о применении в отношении граждан временных мер, направленных на обеспечение их явки по повесткам военных комиссариатов, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• о применении мер административной, уголовной ответственности в отношении граждан в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• об обжаловании гражданами отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и о результатах рассмотрения таких жалоб.

Отдельно будет существовать Реестр повесток!

Порядок ведения Реестра повесток и оператор Реестра повесток определяются Правительством Российской Федерации. Документ пока находится в разработке.

Гражданам, состоящим на воинском учете, доступ к информации, содержащейся в Реестре повесток, обеспечивается одним из следующих способов:

• предоставление авторизованного доступа к личному кабинету гражданина в Реестре повесток в порядке, установленном оператором Реестра повесток;
• размещение информации о направлении повестки в личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг (функций);
• при личном обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением соответствующей выписки из Реестра повесток.

Что и как обжаловать?

Права призывника можно защитить и в рамках нового закона. Если нужные изменения отказались внести, можно обратиться с жалобой или сразу с заявлением в суд. Все сведения во всех Реестрах и все действия можно обжаловать, если нарушены права гражданина и данные содержат неточность.

В Конституции говорится, что «защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» (ст. 59). Но что делать гражданину, если есть проблемы со здоровьем, или хочет посвятить свою жизнь науке и созиданию, или не может держать в руках оружие по религиозным или иным убеждениям?  

Эксперты медицинско-правовой компании «ПризываНет» дали советы, как нужно правильно себя вести во время весеннего призыва. Отметим, что все новые законопроекты о цифровых повестках и едином реестре военнослужащих хоть и приняты Госдумой, но действовать начнут только со следующего призыва, то есть осенью 2023 года. Значит, сейчас, весенний призыв идет по прежним правилам. Про новые законопроекты мы подробно рассказали здесь: https://prizyvanet.ru/gosduma-prinyala-zakon-ob-izmenenii-voinskogo-ucheta-i-edinom-reestre-voennosluzhashhih/

Что нельзя делать во время весеннего призыва?

Призывники нередко совершают различные ошибки, а иногда и вовсе глупости, которые приводят к неприятностям, вплоть до уголовной ответственности. Будьте осторожны и соблюдайте все законы.

1. Игнорировать повестку. Ни в коем случае нельзя опаздывать или вообще не являться по повестке. Также нельзя отказываться подписывать повестку, когда ее вам вручают!
2. Попытаться дать взятку. Дача взятки на медкомиссии в военкомате не гарантирует, что вас признают негодным или дадут отсрочку! Более того, такой шаг грозит уголовной ответственностью.
3. Лечиться только в платных клиниках и не посещать государственную поликлинику! По закону частные клиники и государственные поликлиники равны. Однако, существует мнение, что проходить обследование в частной клинике – это равносильно не проходить его вовсе. Госполиклиника ведет учет всех обращений, всех жалоб, всех заболеваний и все это отражается в системе ЕМИАС.
4. Идти в военкомат без подготовки. 

Как себя вести в военкомате?

1. Нельзя отдавать свой паспорт! Его можно просто показать сотрудникам военкомата, не более.
2. Нельзя отдавать оригиналы медицинских документов. В законе написано, что призывник обязан предъявить оригиналы документов. Сотрудники могут сверить оригинал с копией и приобщить в дело заверенную копию документа.
3. Нельзя подписывать пустые бланки, формы и заявления. Такое вообще никогда и нигде нельзя делать. И не только в военкомате.
4. Указывать диагнозы и не сообщать жалобы. Если вы назовете только диагноз – это может быть «триггером» для медкомиссии, что вы лишь прочли «Расписание болезней» и стремитесь уклониться от службы в армии.
5. Стесняться рассказать о проблемах со здоровьем! 
6. Отказываться от дополнительного обследования! Наоборот, иногда надо даже требовать допобследование!
7. Надеяться на доброту и отзывчивость докторов. 
8. Нервничать, кричать и грубить! Этого делать ни в коем случае нельзя. Будьте вежливы и нейтральны. Хорошие манеры помогут произвести правильное впечатление на членов призывной комиссии.
9. Согласиться на другую категорию годности или на отсрочку по обстоятельствам вместо военного билета. Надо добиваться присвоения категории, если она вам положена.

Руководитель отдела правового сопровождения клиентов медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия добавила: «Самое главное правило – нельзя отчаиваться и сдаваться! Если несмотря на ваши жалобы на здоровье вас не отправили на дополнительное обследование, или вы просто не успели собрать необходимые документы, подтверждающие ваши заболевания, а вам уже поставили категорию «А» или «Б» и дали повестку на отправку, то не ждите, пока заберут в армию! Срочно собирайте документы и пишите жалобу на несогласие с решением призывной комиссии. В этом случае могут оперативно помочь эксперты компании «ПризываНет». Даже если вы уже получили повестку, грамотный юрист сможет обжаловать это решение, подготовить недостающие документы и подсказать, по какому основанию вы можете получить военный билет или отсрочку».

Напомним, что медицинско-правовая компания «ПризываНет» предлагает клиентам помощь в освобождении от армии на законных основаниях в соответствии со ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». И в соответствии со статьями 45, 46, 48 Конституции РФ всем гарантируется судебная защита прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.