Неделю назад, 14 апреля, Президент России Владимир Путин подписал закон, который предусматривает создание единого реестра военнообязанных и разрешает оповещать призывников с помощью электронных повесток. Кроме того, документом вводится ряд ограничений для граждан, которые получили повестку, но не пришли в военкомат.
Как будет создаваться реестр военнообязанных, и кто туда войдет – пока большая загадка для всех. Правительство еще не разработало законопроект и нормативы.
Вчера зампредседателя Центризбиркома (ЦИК) России Николай Булаев заявил, что регистр избирателей, в котором содержатся сведения о гражданах старше 14 лет, может использоваться при создании единого реестра воинского учета: «У нас имеется регистр избирателей, в нем находятся граждане от 14 лет.
Это государственная система, поэтому государство может использовать эту систему в тех направлениях, которые считает целесообразными, соответствующее есть решение». Николай Булаев указал, что Центризбирком предоставляет информационную базу, как и другие ведомства: «А как это будет работать и каким образом — это уже к тем, кто формирует новую систему».
Действительно, гражданам в России выдают паспорт в 14 лет, и они получают определенные права, например, участие в голосованиях. С 14 лет голос подростка имеет значение при выборе гражданства: например, можно отказаться от него полностью, если есть альтернатива в другой стране. Также в 14 лет можно получить первые водительские права, но с ограничениями: только категория А и категория А1. И с 14 лет Семейный кодекс начинает учитывать мнение подростка в бракоразводных и опекунских процессах.
Но все равно по закону это еще ребенок! Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенок – это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). Аналогичное понятие содержится в Семейном Кодексе Российской Федерации. То есть по общему правилу человек с рождения и до 18 лет будет считаться ребенком.
В конце декабря министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу предложил поэтапно увеличить призывной возраст граждан с 18 до 21 года, а предельный возраст повысить с 27 до 30 лет. Об этом подробно мы писали здесь.
Главный юрист по призыву и мобилизации медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия прокомментировала это несоответствие:
«Включение граждан, достигших 14-летнего возраста, – в этом нет ничего необычного. Ведь они получают паспорт и включение в реестр вполне целесообразно для формирования реестра избирателей или реестра военнообязанных. Плохого в этом ничего нет, так как формируется он логично с 14 лет после получения паспорта, а значит, получение Госуслуг с 14 лет логично и целесообразно.
Включение ребенка в реестр военнообязанных, наоборот, позволит провести полноценный мониторинг здоровья и видеть динамику всех жалоб и заболеваний до достижения призывного возраста (сейчас 18, в перспективе 21 год).
Призывная комиссия сможет увидеть полноценную картину по всем жалобам и болезням — это упростит их работу и позволит избежать ошибок».
Напомним, что глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов рассказал, что в тестовом режиме цифровые повестки начнут рассылать уже в период весеннего призыва. Однако, по его словам, иметь юридической силы они не будут. 17 апреля Минцифры заявило, что правительственного акта для отправки повесток через «Госуслуги» пока нет.
